Программа «єВідновлення» может получить самое масштабное расширение с момента запуска. В Верховной Раде уже больше года находится законопроект №13136, который предлагает компенсировать жилье, уничтоженное не только после 24 февраля 2022 года, а с самого начала российской агрессии — 19 февраля 2014 года. Как сообщает Судебно-юридическая газета, документ уже получил выводы профильного комитета и Главного научно-экспертного управления, однако Верховная Рада до сих пор его не рассмотрела.
Авторы законопроекта прямо называют действующие ограничения дискриминационными. Фактически это означает, что компенсацию смогут получить владельцы жилья на территориях, оккупированных еще в 2014 году, — в частности в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, а также в Крыму.
Дистанционное обследование вместо комиссии и другие изменения
Кроме расширения временных рамок, законопроект предлагает ряд технических новаций. Для объектов на временно оккупированных территориях или в зоне боевых действий хотят разрешить использование данных дистанционного зондирования Земли — спутниковые снимки и аэрофотосъемку. Кроме того, фото- и видеофиксацию смогут проводить один или несколько членов комиссии, а не обязательно весь состав.
Отдельное внимание уделили бюрократическим препятствиям: предлагается запретить отказывать в приеме заявления из-за нехватки финансирования или невозможности обследования на момент подачи документов. Также вместо узкой формулировки «боевые действия, террористические акты, диверсии» в законе появится более широкое понятие «вооруженная агрессия» — это позволит учитывать случаи, когда жилье уничтожили оккупационные администрации (например, снесли дома или довели их до непригодного состояния).
Многоквартирные дома будут восстанавливать комплексно
Законопроект вводит особый подход к многоквартирным домам. Их предлагают восстанавливать полностью — вместе с нежилыми помещениями. Если владелец единственного жилья в таком доме откажется от восстановленной квартиры, ему выдадут жилищный сертификат на приобретение нового, а квартиру передадут в коммунальную собственность под социальное жилье.
Расширяется и круг получателей компенсации: право на выплаты могут получить иностранцы и лица без гражданства, законно проживающие в Украине, а также юридические лица. Исключение — лица, связанные с государством-агрессором. Срок подачи заявлений после завершения военного положения предлагают увеличить с одного до трех лет.
Денег нет: главная проблема законопроекта
Несмотря на амбициозность предложений, авторы признают: к законопроекту не приложено финансово-экономическое обоснование. Имеющийся объем бюджетного финансирования не покрывает даже текущие потребности по программе «єВідновлення», а после расширения на жилье с 2014 года дефицит средств станет еще острее. В документе указано, что компенсации будут осуществляться «в соответствии с финансовыми возможностями государства».
Комитет Верховной Рады по вопросам экономического развития рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Однако Министерство развития общин и территорий инициативу не поддержало, а Комитет по вопросам бюджета указал на существенное влияние на расходы государственного и местных бюджетов. Кроме того, вводится приоритетность: первыми компенсацию получат те, для кого уничтоженное жилье было единственным местом проживания.
Что делать владельцам уничтоженного жилья сейчас
Пока законопроект не принят, владельцам жилья, разрушенного до 2022 года, стоит не медлить с фиксацией факта повреждений. Подать информационное сообщение об уничтоженном имуществе можно через приложение «Дія», в ЦНАПе или через нотариуса. Данные вносятся в Государственный реестр имущества, поврежденного и уничтоженного в результате боевых действий. Даже если компенсация пока недоступна, наличие записи в реестре критически важно — после принятия закона именно эти данные станут основанием для рассмотрения заявления. Также стоит сохранять все документы на жилье: свидетельство о праве собственности, технический паспорт, фото- и видеодоказательства разрушений.
Ранее портал Знай сообщал, комиссии блокируют компенсации за разрушенное жилье: деньги есть, а выплат нет.